据新华社7月14日报道，美国国务院13日宣布发起一项由多个政府部门参与的行动，以“系统性削弱国际刑事法院运作能力”，使其无法对美国军人或政府官员采取行动，并防止其以其他方式“威胁美国主权”。
随着ICC调查范围不断扩大，美方与法院之间的摩擦持续升级（资料图）
针对美国最新举措，欧盟委员会14日发表声明回应称，重申将继续支持国际刑事法院（ICC）依法独立履行职责。据《卫报》14日报道，欧盟声明称，国际刑事法院依据《罗马规约》开展工作，其职责是依法追究实施战争罪、危害人类罪和种族灭绝罪等严重国际犯罪的个人责任，而非针对国家主权。欧盟强调，ICC是国际司法体系的重要组成部分，也是国际社会打击严重国际犯罪的重要机制，欧盟将继续坚定支持法院保持独立、公正履职，并认为针对ICC的威胁“不可接受”。
美国国务院网站发布国务卿鲁比奥的文章，这篇题为《我们为什么要拆除国际刑事法院》的文章称，“我们将利用政府掌握的一切工具，与每一个能够达成共识的盟友携手合作，将国际刑事法院拆除——如有必要，将其一砖一瓦地拆除。”
据欧洲新闻网报道，一位要求匿名的美国国务院官员透露，此次新的“全政府”行动（“whole of government” campaign）将向其他国家施压，“要求它们退出国际刑事法院并切断对该法院的任何财政支持”。
另据美国有线电视新闻网13日报道，特朗普政府认为，ICC针对美国军人及包括以色列在内的美国盟友官员开展调查，已对美国国家安全和外交政策构成“不可接受的威胁”。美方表示，此次行动并非针对国际司法合作本身，而是针对国际刑事法院近年来不断扩大司法管辖范围。
近年来，随着ICC调查范围不断扩大，美方与法院之间的摩擦持续升级。路透社报道称，2020年，ICC授权调查阿富汗战争期间涉嫌战争罪行为，其中包括美军及中央情报局（CIA）人员；此后，法院就巴勒斯坦局势启动调查，并于2024年对以色列总理等人发出逮捕令。美国认为，ICC正试图对非缔约国及美国盟友行使“越权司法”，这也成为特朗普政府本轮升级施压的重要背景。
延伸阅读
美国国务卿鲁比奥欲彻底瓦解国际刑事法院。这是参考消息昨日（7月14日）援引美国有线电视新闻网所说。
5月26日，美国国务卿鲁比奥在印度新德里出席新闻发布会 图：新华社
消息提到，鲁比奥是在当地时间13日如此说的。
海叔要说，尽管鲁比奥口中的“国际刑事法院”与近日菲律宾、日本、美国等在那儿炒作的“南海仲裁案”之“仲裁庭”完完全全是两码事，但美国国务卿连国际刑事法院都不当回事，那就更该了解所谓“仲裁庭”之非法、之儿戏。
01
都打着“在海牙”的幌子，但其实国际刑事法院与菲律宾鼓捣的“仲裁庭”是有区别的。
海叔不得不说，尽管包括美国、中国在内，联合国安理会五大常任理事国都不是《罗马规约》的签约国，亦即都认为自己不受国际刑事法院管束，然而也要看到《罗马规约》事实上是一个国际条约，签约国众。
但凡是签约国，就要受到规约约束。比如国际刑事法院对俄罗斯总统普京签署了通缉令。作为《罗马规约》签约国的诸如南非等国，就不敢邀约普京前来本国参加国际会议。
当然也有例外。比如普京访问蒙古国。蒙古国是《罗马规约》签约国。当普京踏上蒙古国领土时，国际刑事法院就要求蒙古国逮捕普京、送往海牙。
但蒙古国只能对着国际刑事法院称，自己“做不到啊做不到”。原因何在？
7月8日，俄罗斯总统普京在莫斯科主持召开会议 图：新华社
蒙古方面称，自己与俄罗斯接壤。俄罗斯是一个具有世界影响力的大国，自己没实力去逮捕普京。
而当普京近年访华、访美时，国际刑事法院根本连点儿声音都没有。
原因前文已述——
中俄美都不是《罗马规约》的签约国。国际刑事法院管不着中美俄之间的事儿。
但是目前看，国际刑事法院与美俄都结下了梁子。
其在2023年3月对普京与俄罗斯儿童权利专员玛丽亚·利沃娃-贝洛娃发出通缉令，声称他们将顿巴斯儿童“非法”带到了俄罗斯本土。
俄方则称，这些顿巴斯儿童在老家遭到乌克兰军队侵袭，因此俄官方将他们转移到和平与安宁的后方。
之后，但凡普京要外访，目的地可能是《罗马规约》签约国，国际刑事法院就要闹腾一阵子。
至于国际刑事法院与美国的矛盾其实更多。在拜登担任美国总统时期，当听闻国际刑事法院对美方人员发出通缉令，拜登没好气地直接要求美国方面对国际刑事法院法官发通缉令——
胆敢踏上美国领土，立即逮捕！
02
到了特朗普重返白宫之际，国际刑事法院法官依旧对美国不依不饶。
今年2月，以色列同美国对伊朗发动军事打击。国际刑事法院声称要对美国和以色列一些官员进行调查，甚至还开出了名单。
且不论以色列方面的怒火，美方已然震怒。
作为负责美国外交事务的官员，鲁比奥首先出马，直接对国际刑事法院表示，“等着接受美国的制裁吧”。
据报道，鲁比奥指责国际刑事法院正对美国发动一场战争，这场战争“用的不是子弹和导弹，而是所谓‘国际法’的强制力”。
鲁比奥还号召各国揭竿而起，彻底瘫痪国际刑事法院。
“特朗普总统正在对这家国际司法机构发起力度空前的打压”。鲁比奥这话，大有深意！
7月8日，在土耳其安卡拉，美国总统特朗普（中）出席北约峰会 图：新华社
在海叔看来：
首先是调门已经拉高。从实际举措来看，由美国国务院牵头、多个美国政府部门参与的“瓦解”国际刑事法院行动，标志着美国政府的打压力度大幅升级。
更为重要的是：美国国务院还表示，拒绝配合美国行动的国家会被削减援助资金。
鲁比奥的意思，听美国话跟国际刑事法院干的国家，会继续得到美国的甜头。还想吃“胡萝卜”的就乖乖做——
美国怎样发号施令，这些国家就怎样循规蹈矩实施具体行动。
这是一场针对国际刑事法院的围猎！
另一方面，鲁比奥的说法，亦从另一个角度揭示了美国一些人的司法观。
在美国，私人是可以开监狱的。这种监狱难道不是赚钱机构？
在鲁比奥眼里，国际刑事法院难道不是一个赚钱机构？靠《罗马规约》签约国凑份子，因此毫无法律、道义意识可言。
当然，这些都是鲁比奥的认识！
人们在美国华盛顿白宫外参加抗议活动，要求关闭关塔那摩监狱 图：新华社
03
根本看不惯国际刑事法院，意图拆之而后快的美国，最近则干了一件与这一“方略”完全违背的事！
亦即其在菲律宾方面号称纪念“南海仲裁案”十周年之际，与日本、澳大利亚等呈现附和之态。
海叔不得不说，哪怕国际刑事法院与“仲裁庭”都在海牙，但也完全不是一回事！
比起国际刑事法院，“仲裁庭”是彻头彻尾的草台班子。
国际刑事法院的干涉范围，看起来是清晰的——
对《罗马规约》签约国，管用。如果某《罗马规约》签约国与非签约国发生些这个那个的事，国际刑事法院也煞有介事干涉。但其中的非签约国一般会综合评估：
或根本不当它一回事，如普京访问蒙古国；
或做合理规避，如不去南非。
事实上，有的《罗马规约》签约国为了迎接普京到访，还曾表示，通过议会表决的方式，暂时退出规约。等普京结束访问，再议回到《罗马规约》框架。
后来嫌烦，没有这么行事。友好国家，谁还见不到普京？
鼓捣“南海仲裁案”的时任菲律宾总统阿基诺三世，卸任后已经因病去世，终年61岁 图：新华社/路透
话题回到“南海仲裁案”。无非菲律宾在海牙整了个草台班子，请了个涉嫌贪腐的菲律宾前驻美大使担任“法官”，菲律宾方面又请了美国籍律师。然后，以“缺席审判”的方式，号称黄岩岛距离菲律宾很近，是“属于菲律宾的”。
何谓无稽之谈？莫此为甚！
照这么说，中国是不是也可以请一个第三国退休人士担任法官，在海牙搞个法庭。甚至也请一个美国公民或者其他国家的公民担任律师，缺席审判“菲律宾属于中国，原因在于菲律宾距离中国很近”？
不可能的吧？
既然如此，在美国国务卿连国际刑事法院都要瓦解的情况下，中国只希望美方不要双标。没毛病吧？
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